一、引言

在“双创”的大背景下，“众创空间”应运而生，这是我国政府借鉴国外创客空间、创客孵化器、科技企业孵化器等众多优秀的创新创业实践经验，并结合我国的现实情况，提出的极富创造力的战略举措。各省市积极响应国家政策，结合自身经济特色与发展规划，全面出台适合本地区的众创空间建设方案和扶持政策。众创空间的出现填补了我国大众创新创业服务平台的空白，使现有的创业服务生态链更完整、各部分衔接更加顺畅，成为创新创业生态系统内部关键的一环。

在乡村振兴战略的背景下，出现了较多创业机会可供选择。如利用当地自然风光、人文历史和民俗文化等资源，开办民宿、乡村酒店、特色旅游项目等，吸引更多游客前来旅游。同时，将农业与物流结合，促进产业前延后伸、构建高度依存的全产业链，打造乡村产业集群。鼓励开发特色农业农村资源，建设现代农业产业园、产业强镇、优势特色产业集群，开发特色农产品优势区，打造具有地区标志的特色农产品。在“双创”的时代大背景下，各地众创空间的数量呈现井喷式增长，众创空间的运行机制也多种多样、各具特色，但仍存在服务能力参差不齐、个别众创空间滥竽充数、骗取财政经费等问题。如何提升自身服务水平，帮助初创团队孵化、发展，是运营团队需要高度关注的问题。本研究通过构建服务能力评价指标体系，并对苏南6家众创空间进行评价分析，为其长远发展提供建议和指导。

二、文献综述

我国“众创空间”的概念来源于国外的创客空间，是一种全新的组织形式，众创空间通过为入驻创客提供开放的办公空间、加工设施及组织相关的培训和交流沙龙，促进知识共享、创意想法的实现和产品化。Rice提出的众创空间就是某种特殊形态企业的观点，既可以为初创团队提供多种服务，又可以因此获得相应收益。Wonglimpiyarat认为众创空间可以看作一个高效而全面的商务服务体系，类似于帮助初创企业获得更好发展的保护屏障或婴儿孵化箱。Zablocki指出众创空间是由特定主体(企业组织、高等院校、科研院所等)出资，将初创团队作为服务对象，通过收取服务费用或进行股权投资获得收入的机构。Aernoudt则认为创业生态链中的被孵化企业与众创空间分别通过需求和提供“扶持服务”，形成共同生产经济模式，该模式有利于创业生态系统中的主体合作和资源共享，最终将转化成为孵化产业内的效益。

众创空间服务能力是指其通过资源整合和对接帮助入驻企业快速成长的能力。Jaakko&Philip认为众创空间的服务能力主要包括四个部分：降低创业成本与风险的能力、获得政府扶持的能力、产品商业化能力、定制培训的能力。由此可见，影响众创空间服务能力的因素是多样化的。Sarfraz A.Mian则在项目支撑性以及发展性、在孵企业的生存和发展、创建大学任务等方面构建了专门针对大学科技企业孵化器的绩效评估模型。目前，我国各省市注重对众创空间经济绩效的考核评估，将众创空间按评估结果划分为了国家级、省级、市级，但无论是理论层面还是实践层面，对其服务能力的评价都较匮乏。科技部发布的《发展众创空间工作指引》指出，众创空间的作用应该包括集聚创新创业者、创业融资服务、创业教育培训、创新创业活动和集成落实创业政策。陈奇为评估众创空间服务能力，运用CMM模型对众创空间的服务能力进行评估，构建了其服务能力的成熟度模型，能够科学地评估考核众创空间的服务水平。

三、众创空间的功能和发展模式

为满足创客在创业过程中的多种需求，国内大部分众创空间在功能定位和资源配置方面各有侧重，其发展模式主要包括以下几种类型：

1.活动聚合型：

活动聚合型主要促进创客间的活动交流，定期举办项目展示、路演等创业活动。常见的形式有：培训讲座、技能竞赛、考察访问、沙龙等。从创业理论讲解到实践模拟，灵活多样的活动形式可满足不同创业者的需求。众多活动的开展需要大量资金支持和完备的配套设施。因此，此类发展模式常见于经济实力雄厚，且所在区域经济较繁荣的众创空间。

2.培训辅导型：

培训辅导型主要依托高等院校的教育资源和校友资源，致力于理论结合实际，作为大学生创新创业实践平台，高校大学生创业团队是其主要服务对象。在创业理论方面，培训辅导型众创空间不定期地组织开展各类知识讲座、公开课及创意沙龙等;在实践环节，培训型创客空间通过举办独具特色的主题活动，实现创业培训理论与实践的融合。

3.媒体驱动型：

媒体驱动型众创空间致力于满足创业企业对创业宣传的需求，以自身的影响力为资本，充分发挥科技媒体的推广作用。互联网创业服务平台36氪就是典型的媒体驱动型众创空间，它的前身是一家影响力很大的科技媒体，通过不断拓展和开发形成众创空间。

4.投资驱动型：

投资驱动型众创空间着力解决的是创业者最重要的资金问题，通过聚集投资者和投资机构，为平台的优质创业项目吸引资金，有效提升企业的创业成功率。投资驱动型众创空间往往对两个主体都有严格的审核系统，一是注重把关投资人资质，二是严格审核创业项目，通过丰富的行业资源和优秀的项目判断力，挑选具有投资价值的项目，帮助其快速成长。

5.地产思维型：

地产思维型发展模式致力于为初创企业提供多附加值的新型办公环境，多是由地产商开发的联合办公空间。地产思维型众创空间通过租赁办公场所，将入驻的团队聚集起来，使创业者之间的联系更加方便，并具有丰富而实用的附加服务，包括办公用品、网络、餐饮等基础服务，还有法律、营销、融资、技术指导等拓展服务。

6.平台依托型：

平台依托型众创空间依托于拥有强大平台影响力、雄厚资本和丰富社会资源的大公司，例如腾讯众创空间、百度创业中心等。平台依托型众创空间通过各种资源的配置，满足入驻创客的独特需求。